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  关于做好2014年商务领域市场监管项目申报工作的通知

  豫商监督〔2015〕1号

各省辖市、省直管县(市)商务局:

  根据商务部关于商务领域市场监管公共服务体系建设工作要求和我省商务领域市场监管工作实际,为进一步改善各地商务监管工作条件,为全面履行商务监管职责创造条件,经研究决定,继续实施商务领域市场监管相关项目申报工作。现将有关事宜通知如下:

  一、申报项目

  (一)标准化建设“达标示范工程”和“重点推进单位”

  1、申报对象

  2013年前部级流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位。

  2、申报条件

  同《关于印发<河南省商务领域市场监管公共服务体系标准化建设实施方案>的通知》豫商秩〔2014〕9号。

  新增:(1)监管工作体制。局长负总责,分管副局长具体负责,监管执法主管科(股、室)统揽市场监管工作,各业务科室、12312商务举报投诉服务中心(站)、商务稽查支(大)队依照各自职能,具体履行市场监管职责、垂直管理的商务领域监管工作体制得以确立。监管职责明确、整合到位,监管执法职责统一由监管执法主管科(股、室)和商务稽查机构履行;行政审批管理、备案等行业管理科室与监管科室间衔接配合、信息互通、资源共享、协调联动、监督制约机制完善;监管工作流程清晰、全面,监管体系运行规范。

  (2)监管工作机制。已建立以网格化监管为载体,以完善市场监管档案为基础,以市场监管责任制和监管责任追溯制度为核心,以市场巡查制度为主要内容,以联合监管执法机制和行政执法、刑事司法衔接机制为保障的常态化市场监管工作机制。网格化监管得到落实,监管责任明确到人,监管责任追溯制度、市场巡查制度已建立,市场经营主体基本信息档案、市场巡查台帐、市场监管信息台帐、监管责任台帐设计合理齐全,不同监管节点规范性工作文书设计合理、印制标准、使用规范。监管执法责任制、监管执法责任追溯制、监管执法全过程记录、重大执法决定法制审核、联合监管执法和两法衔接机制健全、运行正常,社会监督机制健全、发挥作用。

  (3)全面示范作用明显。依照相关涉商法律法规、政府规章赋予商务部门市场监管执法职责,本级监管职责范围与权限明确,职责整合到位,行政执法职责统一交由监管执法主管科(股、室)委托各级商务稽查机构集中履行;监管重心下移有实质进展;监管领域拓展取得实际效果,监管领域20个以上(以投诉举报咨询受理、监管执法统计报表为准),投诉咨询接收、受理、监管执法案件明显增加,商务监管工作全面推进,能够真正为商务监管体系标准化建设和商务监管工作起到示范引领作用。

  3、申报材料

  (1)商务领域市场监管项目申报表。

  (2)商务领域市场监管公共服务体系标准化建设方案;编办职能配置、人员编制文件(复印件);商务局领导分工文件;监管执法主管科(股、室)、商务稽查队、12312中心(站)负责人员任命文件;监管执法主管科(股、室)、商务稽查队、12312中心(站)人员名单;12312商务举报投诉服务中心(站)、商务稽查队办公场所、主要设施设备、执法车辆(一车一图看清牌照与车况)、执法装备、执法服装(春秋、夏、冬装)等图片资料;商务局、12312商务举报投诉服务中心(站)、商务稽查队市场监管工作流程、规章制度复印件;确立市场监管工作体制证明文件、资料(职责范围、权限,职责整合、科室分工,监管工作流程,监管体系运行规则等);建立常态化监管工作机制证明文件、资料(监管网格化分、明确监管责任、市场主体信息备案、监管信息记录、市场巡查记录、监管节点规范性工作文书、业绩考核、联合监管执法机制、两法衔接机制、社会监督机制等);监管重心下移文件、资料(复印件);市场监管工作人员培训工作计划、课时安排、授课人员、授课内容、学员名单、考试成绩(复印件);监管工作简报、宣传资料(复印件)。

  (3)市场监管年度工作计划、工作简报、工作总结(突出充实队伍、改善条件、理顺体制、建立机制、整合职责、拓展领域、重心下移、强化管理、规范运行等内容);监管工作典型案例案卷(复印件);市场监管工作媒体报道、领导批示等材料(复印件)。

  (二)部级重点推进单位

  1、申报对象

  2013年前省级流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位。

  2、申报条件及申报材料

  同《关于做好2013年部级流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位申报工作的通知》豫商秩〔2013〕11号。

  (三)省级重点推进单位

  1、申报对象

  未进入省级商务领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位的城市区级商务局。

  2、申报条件及申报材料

  同《关于做好2013年省级流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位申报工作的通知》豫商秩〔2013〕12号。

  二、申报程序

  有关市(县、区)商务主管部门编制申报材料,经省辖市商务局、财政局初审并出具推荐报告后由各省辖市统一组织报送;省直管县(市)商务主管部门编制申报材料由当地商务局、财政局出具推荐报告后直接报送。

  三、申报要求

  (一)各地商务主管部门要结合统一要求及当地实际情况,认真准备,精心组织好各类重点推进单位推荐申报工作。

  (二)申报材料由各省辖市、省直管县(市)商务主管部门统一格式、统一封面、统一装订,并编写目录和统一页码,一式三份。

  (三)各地商务主管部门要加强对推荐申报工作的指导,认真审核申报材料,出具统一的推荐申报文件,并于2015年6月30日前将材料报送省商务厅市场监督管理局。

  联 系 人:石新建  王新华

  联系电话:0371-63576007

  附件:

2014年商务领域市场监管项目申报表.doc   

申报材料封面模板.doc